周口市中醫(yī)院清廉醫(yī)院創(chuàng)建行動工作方案
為全面落實市委、市政府關于推進清廉周口建設部署要求，按照《中共周口市委印發(fā)關于推進清廉周口建設的實施方案的通知》和市衛(wèi)健委《清廉周口建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建行動工作方案》要求，制定我院清廉醫(yī)院創(chuàng)建行動工作方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想和視察河南重要講話重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進清明政治引領、清廉政府提質(zhì)、清正干部塑造、清朗社會構建“四大工程”，努力打造黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新的清廉醫(yī)院，為譜寫新時代周口更加出彩的絢麗篇章提供堅強保障。
二、工作目標
立足今后五年目標任務，全院權力運行監(jiān)督、醫(yī)德醫(yī)風建設等制度機制更加健全，藥品和耗材集中帶量采購、醫(yī)務人員薪酬、中醫(yī)院健康服務集團等醫(yī)療體制改革進一步完善，圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題實現(xiàn)常態(tài)化治理，醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現(xiàn)清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，清廉文化深入人心，社會風尚正氣充盈，讓我院成為清廉周口建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建顯著標識。
三、清廉醫(yī)院創(chuàng)建十大行動
（一）醫(yī)療系統(tǒng)權力運行監(jiān)督機制完善行動（責任科室：黨辦、紀檢辦、工會辦、審計科）
1.具體措施：落實全面從嚴治黨要求，完善醫(yī)院領導班子和關鍵崗位主要負責人監(jiān)督約束機制，構建嚴密有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用。強化政治引領，堅持民主集中制，健全“三重一大”決策制度，做到依法決策、民主決策、科學決策。推進院務公開，發(fā)揮職工代表大會等組織在醫(yī)院民主管理中的作用，拓寬表達意見渠道。
2.進度安排：常態(tài)化、制度化執(zhí)行各項機制措施，將清廉醫(yī)院建設納入醫(yī)院綜合考核內(nèi)容，開展專項評估、督導。
3.目標成效：實現(xiàn)黨的全面領導更加堅強，責任落實更加緊實，權力制約監(jiān)督機制更加完善，醫(yī)院干部職工拒腐防變思想防線和制度防線穩(wěn)固筑牢。
（二）醫(yī)德醫(yī)風建設建檔行動(責任科室：醫(yī)務科、護理部、人事科）
1.具體措施：完善醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，評選醫(yī)德醫(yī)風標兵、模范，發(fā)揮先進典型示范引領作用。
2.進度安排：每年一次考評、評選。
3.目標成效：全面落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立健全醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，強化考評結果運用。培育良好的醫(yī)德醫(yī)風，遵紀守法，廉潔行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，人人爭當醫(yī)德醫(yī)風標兵、模范。
（三）藥品和耗材集中帶量采購完善落實行動（責任科室：藥劑科、設備科、招標辦、醫(yī)保科）
1.具體措施：盡快實現(xiàn)常用藥品和醫(yī)用耗材應采盡采，減輕群眾醫(yī)藥負擔。加強監(jiān)督檢查力度，將集中帶量采購政策執(zhí)行情況納入到日常監(jiān)督檢查中，確保醫(yī)院優(yōu)先采購和使用藥品耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品，并按采購協(xié)議完成約定采購量。加強藥品集中帶量采購政策解讀和宣傳，做好政策解釋引導工作，充分發(fā)揮醫(yī)務人員在臨床用藥中的作用。
2.進度安排：根據(jù)集中帶量采購批次、執(zhí)行情況每年集中檢查一次。
3.目標成效：形成有集采產(chǎn)品供應盡量不采購使用非集采產(chǎn)品、有中選產(chǎn)品供應盡量不采購使用非中選產(chǎn)品、有低價藥品供應盡量不采購使用高價藥品的藥品耗材采購使用新格局、新風氣，確保基層群眾用上更多質(zhì)優(yōu)價宜的集中帶量采購中選藥品。
（四）醫(yī)務人員薪酬改革提速行動（責任科室：人事科、經(jīng)管辦）
1.具體措施：深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，配合開展公立醫(yī)院薪酬總量動態(tài)調(diào)整工作，建立健全醫(yī)院內(nèi)部分配機制。
2.進度安排：緊密結合，及時跟進。
3.目標成效：實施以增加知識價值為導向的分配政策，建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，強化公益屬性，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，更好地滿足人民群眾的醫(yī)療服務需要。
（五）緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)增效行動（責任科室：醫(yī)療合作部）
1.具體措施：加強周口市中醫(yī)院健康服務集團建設組織領導和統(tǒng)籌推進力度，持續(xù)完善集團內(nèi)部運行管理機制，提高集團內(nèi)運行效率，提升整體服務效能。配合完善醫(yī)共體建設運行監(jiān)測與成效評估機制。充分發(fā)揮牽頭單位示范帶頭作用，營造良好的集團氛圍。
2.進度安排：持續(xù)開展。
3.目標成效：發(fā)揮集團優(yōu)勢，推進全市中醫(yī)醫(yī)療機構資源的整合共享，構建定位明確、權責明晰、分工協(xié)作的中醫(yī)型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，助力縣域醫(yī)療集團發(fā)展，協(xié)助上級主管部門加快形成分級診療有序就醫(yī)新格局。
（六）紅包、回扣不良行為專項整治行動（責任科室：紀檢辦）
1.具體措施：把集中整治和日常監(jiān)督相結合，公布收受紅包、回扣投訴舉報專項電話，凡接舉報必查實，明令禁止醫(yī)患個體之間通過微信、支付寶等發(fā)生任何經(jīng)濟往來，保證醫(yī)療行為公開透明，切實維護患者權益。
2.進度安排：每年開展一次集中整治和專項督導檢查。
3.目標成效：建立集中整治與日常監(jiān)督舉報查處機制，有效維護公平就醫(yī)診療秩序，打造風清氣正醫(yī)療環(huán)境。
（七）欺詐騙保問題專項治理行動（責任科室：醫(yī)?？啤⑨t(yī)務科）
1.具體措施：深入貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，嚴格執(zhí)行國家、省、市醫(yī)療保障局關于醫(yī)?；鸸芾淼母黜椃结樥呒肮芾硪?guī)定，自覺規(guī)范醫(yī)療服務行為，堅決抵制欺詐騙保堅持因病施治、科學診療、規(guī)范服務、常態(tài)化開展自查自糾。
2.進度安排：每年組織開展一次集中宣傳活動，持續(xù)加大宣傳輿論引導；結合年度工作重點，聯(lián)合相關科室組織開展一次專項督導檢查。
3.目標成效：增強醫(yī)務人員自覺維護醫(yī)?；鸬陌踩庾R，加強醫(yī)保政策學習，規(guī)范診療服務行為，扛起維護醫(yī)保基金安全責任。
（八）過度檢查問題專項治理行動（責任科室：醫(yī)務科、全質(zhì)辦）
1.具體措施：將過度檢查問題納入日常監(jiān)管，優(yōu)化就醫(yī)流程，減輕群眾負擔。將大型醫(yī)用設備檢查陽性率等指標，納入醫(yī)院績效考核，對過度檢查問題進行科學監(jiān)管。
2.進度安排：經(jīng)自查、整改、抽查，總結完善。對臨床科室適時進行抽查，對存在的問題依規(guī)處理，固化有效措施，長期執(zhí)行。
3.目標成效：通過開展專項行動，嚴肅查處不合理檢查行為，營造良好就醫(yī)環(huán)境，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
（九）不合理收費行為綜合治理行動（責任科室：物價辦）
1.具體措施：完善價格管理制度，建立價格績效考評體系。加強價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院收費行為，定期組織價格管理培訓，加強業(yè)務交流，提高管理水平，規(guī)范價格行為，從政策源頭上杜絕不合理收費發(fā)生。
2.進度安排：每年組織一次價格政策培訓，開展一次針對不合理收費行為綜合治理監(jiān)督檢查。
3.目標成效：醫(yī)院價格管理體系健全，價格制度完善，能夠及時執(zhí)行最新價格政策。醫(yī)院價格管理水平不斷提高，不合理收費逐年減少，針對價格行為的投訴比例逐年降低。
（十）不合理用藥問題專項治理行動（責任科室：醫(yī)務科、藥劑科）
1.具體措施：完善藥事管理組織架構，建立健全臨床用藥管理制度。加強合理用藥管理，加大處方點評力度，定期開展門、急診處方點評，規(guī)范和優(yōu)化醫(yī)生用藥行為。加強合理用藥相關培訓考核管理，定期組織培訓。推進藥學服務從“以藥品為中心”向“以患者為中心”轉(zhuǎn)變，提升院內(nèi)藥學服務能力，注重向患者及家屬宣教合理用藥有關知識。加強警示教育，嚴肅查處不合理用藥行為，堅決抵制不正之風，堅守廉潔行醫(yī)底線。
2.進度安排：經(jīng)自查、整改、抽查，總結完善。每月進行藥品“雙十排名”，對存在問題依規(guī)處理，固化有效措施，長期執(zhí)行。
3.目標成效：通過開展專項行動，規(guī)范臨床合理用藥行為，促進臨床藥事綜合服務能力和管理水平持續(xù)提高，切實保障人民群眾健康權益。
四、工作要求
（一）加強黨的領導，切實增強思想認識行動自覺。推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的具體實踐，是縱深推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，是市委著眼我市實際、對標對表上級要求作出的一項重要部署。各科室要及時傳達學習《清廉醫(yī)院創(chuàng)建行動工作方案》，準確把握清廉醫(yī)院創(chuàng)建總體要求、重點任務和保障措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要論述和省委、市委部署要求上來，有力有效推進各項工作落實，以創(chuàng)建清廉醫(yī)院為全市清廉增輝添彩。
（二）層層壓實責任，確保創(chuàng)建行動落實見效。清廉醫(yī)院創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，必須齊抓共管、全面推進。明確責任分工，不折不扣地把重點任務扛在肩上，明確行動目標、責任部門，根據(jù)時間節(jié)點制定具體措施、工作進度、目標成效，每半年一總結，月月有報告，持續(xù)問題整改、每日提高。
（三）強化監(jiān)督檢查，建立清廉醫(yī)院創(chuàng)建長效機制。把清廉醫(yī)院創(chuàng)建作為全面從嚴治黨主體責任考核重要內(nèi)容，推動形成每年有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。積極組織日常監(jiān)督、專項檢查、常態(tài)化監(jiān)督檢查，問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保清廉醫(yī)院創(chuàng)建取得實實在在成效，形成長效機制。
中共周口市中醫(yī)院委員會
2022年9月23日
