周口市中醫(yī)院以案促改工作實施方案
周口市中醫(yī)院以案促改工作實施方案
為深入貫徹市紀委四屆六次全會精神以及《中共周口市委關于進一步深入推進以案促改制度化常態(tài)化工作實施意見》(周發(fā){2019}14號)和《中共河南省紀律檢查委員會關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法》（豫紀發(fā){2020}6號）文件要求，深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會的重要講話精神，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。進一步加強廉政風險防控，強化權力監(jiān)督制約，深化標本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風，提升行業(yè)形象。結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰(zhàn)略思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面貫徹黨史學習教育總體要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持突出問題導向，加強分類指導，力戒形式主義，務求工作實效，不斷深化以案促改，以治標促進治本，推動標本兼治見實效，在黨史學習教育中，突出為患者辦實事，改善服務態(tài)度，提升醫(yī)療質(zhì)量，為健康周口建設做出貢獻。
二、工作目標
充分運用黨的十九大以來醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案件和以案促改典型案例，堅持以“案”為基礎、以“促”為關鍵、以“改”為目標，查找思想上、制度上、體制上存在的問題，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，提出整改意見，健全完善制度，從根本上遏制重復發(fā)生同類違紀違法問題在我院發(fā)生，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性觀念，提高道德修養(yǎng)，強化紀律意識，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
三、方法步驟
（一）選準典型案例。由黨辦和紀檢監(jiān)察室組織牽頭，堅持“通過案例查問題”與“依據(jù)問題找案例”相結(jié)合的方式認真篩選具有借鑒意義和特點的典型案例。各黨支部、各科室針對自身特點和工作實際，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，尤其是發(fā)生在身邊的典型案例，深入細致開展以案明紀、以案為鑒、以案促改。
（二）深入查擺剖析。各黨支部要針對典型個案，進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出問題癥結(jié)及監(jiān)管漏洞;針對共性崗位，査找發(fā)案規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施;針對重點領域和部門，通過案件倒查，舉一反三，把問題找準把原因吃透。
（三）推進問題整改。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，要列出問題清單，制定整改方案，建立整政臺賬，明確整改責任領導和具體責任人，逐項抓好落實，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨支部、各科室主要負責人要帶頭整改，跟進督促，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動問題整改。要強化整改督導檢查，對整改措施不到位，整改責任不落實，整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。
四、工作安排
（一）深入宣傳動員(2021年4月至5月)
成立以案促改工作領導小組，院長書記任組長，班子成員任副組長，各黨支部主要負責人為成員，在紀檢監(jiān)察室設立領導小組辦公室，院以案促改工作領導小組負責全院以案促改組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報。各黨支部要加強對以案促改工作的實施推進，確保以案促改工作順利進行，做到全院全覆蓋。
（二）開展警示教育(2021年6月至9月)
各黨支部要針對胡雙飛、谷東陽等人違法犯罪典型案例進行集體學習、研究交流、撰寫心得體會，通過開展黨史集中學習，召開警示教育大會、觀看警示教育紀錄片、召開專題民主生活會（組織生活會），領導干部講黨課和廉政文化教育基地、開展家風家教宣傳等方式引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，提高廉政教育的實效性，鑄牢干部職工思想上的紀律紅線。
（三）完善制度機制(2021年10月-11月)
要針對典型案例暴露出來的問題，對現(xiàn)有制度進行審查、評估和清理，查漏補缺，健全完善制度。達到權力制衡科學、程序設置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范，措施有效管用堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實情況，加大問責力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，確保制度剛性運行規(guī)范。
（四）檢查驗收階段(2021年12月)
以案促改工作領導小組將對各支部以案促改工作開展情況進行監(jiān)督檢查，把推進以案促改制度化常態(tài)化工作情況納入年度目標管理和黨風廉政建設考核內(nèi)容。對各支部整體工作開展情況，查擺剖析、問題整改等關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，了解掌握各支部以案促改工作成效，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，系統(tǒng)全面總結(jié)以案促改工作開展情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各黨支部、各科室要站在講政治的高度，充分認識到黨史學習教育和深入推進以案促改制度化、常態(tài)化。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”。進一步提高認識，強化底線思維。院黨委對全院以案促改工作負主體責任，黨委書記是第一責任人，對本院以案促改工作負總責；院監(jiān)察室對全院以案促改工作負監(jiān)督責任，對本院以案促改工作進行監(jiān)督;院班子成員要落實好“一崗雙責"，負責分管領域和部門的工作。各黨支部對相關科室以案促改工作負主體責任，黨支部書記是第一責任人，對相關科室以案促改工作負總責；黨支部紀檢委員要切實履行監(jiān)督責任，配合院監(jiān)察室對本支部開展以案促改工作情況進行監(jiān)督;科主任要落實好“一崗雙責"，負責分管科室的工作。
（二)務求工作實效。把黨史學習教育和深化以案促改作為推動醫(yī)院發(fā)展的有力抓手，與醫(yī)院各項中心工作有效結(jié)合起來，各黨支部、各臨床科室要按照實施方案的要求，對關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓，把推進以案促改制度化常態(tài)化工作開展情況，納入年度黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，強化普查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)認真總結(jié)提升。各黨支部要嚴格根據(jù)實施方案開展以案促改工作，嚴格標準，務求實效。相關材料認真報送，需要上報的材料有：
1、黨員和相關科室科長個人學習筆記（手寫）、心得體會；
2、黨員和相關科室科長個人對照檢查材料（報告）、臺賬（附件4）；
3、黨支部有關會議記錄、臺賬（附件3）、整改方案；
4、黨支部紀檢委員監(jiān)督檢查本黨支部黨員個人學習筆記、心得體會、對照檢查材料，督促本黨支部建立問題清單、整改臺賬、整改方案等情況報告（須有照片）。
5、黨支部相關科室動態(tài)調(diào)整的權利清單、責任清單，編制修訂的權利流程圖；黨支部相關科室修訂完善的制度。
6、黨支部以案促改專項工作報告。
中共周口市中醫(yī)院委員會
2021年4月23日
