周口市中醫(yī)院以案促改工作實(shí)施方案
按照市委《周口市委辦公室關(guān)于印發(fā)周口市打造以案促改示范市實(shí)施方案的通知》（周辦〔2020〕4號(hào)）和衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以案促改工作實(shí)施方案的通知》（周衛(wèi)辦〔2020〕31號(hào)）要求，為做好我院以案促改工作，深入推進(jìn)以案促改工作制度化常態(tài)化，不斷提升治理腐敗效能，持續(xù)凈化政治生態(tài)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提升行業(yè)形象。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就我院開展以案促改工作，制定方案如下：
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社 會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，堅(jiān)持標(biāo) 本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，提升人民群眾獲得感，為健康周口建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
聚焦以案促改制度化常態(tài)化要求，著力推進(jìn)以案促改體制機(jī) 制建設(shè)。
（一）警示教育階段（7月一8月）
1、召開警示教育大會(huì)（7月底完成）
以違法違紀(jì)典型案例為反面教材，召開周口市中醫(yī)院警示教育大會(huì)，按照宣讀以案促改專項(xiàng)工作方案，通報(bào)案情，黨委書記講話，重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位代表表態(tài)發(fā)言等程序進(jìn)行。確保全體 干部職工接受警示教育。
2、多種形式開展警示教育（8月-9月）
一是組織干部職工到警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。二是組織 干部職工觀看警示教育片。三是干部職工根據(jù)參加警示活動(dòng)情況， 結(jié)合自身實(shí)際，撰寫心得體會(huì)。
（二）查擺剖析階段（10月-11月）
1、精準(zhǔn)查擺問題（10月）
要根據(jù)以案促改典型案例中暴露出來的具體問題，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照查擺。查擺問題要做到“三個(gè)擺進(jìn)去”，即把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。根據(jù)查擺剖析情況，撰寫對(duì)照檢查材料，確?！叭齻€(gè)到位”，即對(duì)案情特點(diǎn)分析到位，對(duì)案件教訓(xùn)汲取到位，對(duì)整改措施制定到位。
院領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定 “四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)中央、省委、市委和黨組決策部署情況，查擺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題，查擺圍繞殷俊啟典型案件暴露的理想信念缺失，以權(quán)謀私,法律意識(shí)淡薄等問題。
職能科室重點(diǎn)查擺權(quán)力運(yùn)行是否合法合規(guī)問題，查擺服務(wù)群眾是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題，查擺是否存在懶政怠政、慢作為、不作為問題，查擺圍繞朱效金、楊作義典型案件暴露出的黨員干部思想滑坡，制度執(zhí)行不到位，僥幸心理，黨性覺悟不高，拜金享樂主義，法律意識(shí)淡薄、以權(quán)謀私等問題。
醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)查擺執(zhí)業(yè)過程中是否存在違反法律法規(guī)問題， 查擺是否存在違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)"問題，查擺圍繞任文鵬典型案例中暴露的宗旨意識(shí)喪失，職業(yè)道德喪失等問題。
其他工作人員重點(diǎn)查擺是否存在侵害群眾利益問題，查擺圍繞李中義案件暴露出的宗旨意識(shí)喪失、思想認(rèn)識(shí)不高、法律意識(shí)淡薄等問題。
2、分類剖析原因（11月）
各黨支部要針對(duì)典型個(gè)案，進(jìn)行剖析倒查，形成案件剖析報(bào)告，找出問題癥結(jié)及監(jiān)管漏洞;針對(duì)共性崗位，査找發(fā)案規(guī)律，研究監(jiān)督制約措施;針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，通過案件倒查，劃清責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；要針對(duì)管黨治黨責(zé)任落實(shí)問題，從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面深挖根源。
3、召開專題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）（11月）
要把召開以案促改民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）作為重要環(huán)節(jié)，促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事，正視問題、深刻剖析，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）要確保對(duì)案情特點(diǎn)分析到位、整改措施制定到位，真正達(dá)到以案析理、以案明紀(jì)、以案促改的目的。
（三）問題整改階段（12月）
各黨支部要把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程，對(duì)查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理,掛賬督辦，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。針對(duì)共性問題，突出整治重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，集中進(jìn)行整改;針對(duì)個(gè)性問題，做到邊查邊改、即知即改、立行立改。整改問題應(yīng)做到全員參與，問題整改要主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改效果不明顯的支部和個(gè)人將按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）建章立制階段（12月）
在整改的同時(shí)，對(duì)照查擺剖析和問題整改情況，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)城，各黨支部相關(guān)科室要對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，編制修訂權(quán)力運(yùn)行流程圖。各科室要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力和約束力，定期上報(bào)執(zhí)行情況和對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)督情況，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院以案促改組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取工作匯報(bào)。各黨支部要加強(qiáng)對(duì)以案促改工作的實(shí)施推進(jìn)，確保以案促改工作順利進(jìn)行，做到全院全覆蓋。
（二）強(qiáng)化責(zé)任。院黨委對(duì)全院以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)本院以案促改工作負(fù)總責(zé)；院監(jiān)察室對(duì)全院以案促改工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)本院以案促改工作進(jìn)行監(jiān)督;班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域和部門的工作。各黨支部對(duì)相關(guān)科室以案促改工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，對(duì)相關(guān)科室以案促改工作負(fù)總責(zé)；黨支部紀(jì)檢委員要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，配合院監(jiān)察室對(duì)本支部開展以案促改工作情況進(jìn)行監(jiān)督;科主任要落實(shí)好“一崗雙責(zé)"，負(fù)責(zé)分管科室的工作。各黨支部要積極履責(zé)，主動(dòng)作為，圍繞典型案例自覺開展以案促改。
（三）推動(dòng)工作。要把開展以案促改作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要方式，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把以案促改工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，在推進(jìn)工作中深化以案促改，通過以案促改破解工作難題，為打造以案促改示范市提供有力支撐。
（四）文件報(bào)送。各黨支部要嚴(yán)格根據(jù)實(shí)施方案開展以案促改工作，需要上報(bào)的材料有：
1、黨員和相關(guān)科室科長個(gè)人學(xué)習(xí)筆記（手寫）、心得體會(huì)；
2、黨員和相關(guān)科室科長個(gè)人對(duì)照檢查材料（報(bào)告）、臺(tái)賬（附件4）；
3、黨支部有關(guān)會(huì)議記錄、臺(tái)賬（附件3）、整改方案；
4、黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督檢查本黨支部黨員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、對(duì)照檢查材料，督促本黨支部建立問題清單、整改臺(tái)賬、整改方案等情況報(bào)告（須有照片）。
5、黨支部相關(guān)科室動(dòng)態(tài)調(diào)整的權(quán)利清單、責(zé)任清單，編制修訂的權(quán)利流程圖；黨支部相關(guān)科室修訂完善的制度。
6、黨支部以案促改專項(xiàng)工作報(bào)告
請(qǐng)各黨支部于12月10日之前把以上材料整理匯總后報(bào)送至院紀(jì)檢監(jiān)察室。
中共周口市中醫(yī)院委員會(huì)
2020年7月28日
